2025年，借国家全民健身战略与健康中国建设东风，我市紧扣《全民健身计划（2021—2025年）》收官节点，以“补短板、强弱项、提品质”为抓手，统筹设施建设、赛事活动等四大板块，实现人均体育场地面积4.32平方米的突破，江心洲E立方体育公园、马拉松专病门诊等创新实践获央媒关注，全民健身理念融入城市肌理，群众获得感持续提升。
2026年“十五五”开局之年，我市将以《南京市“十五五”体育名城建设规划》《南京市全民健身实施计划（2026-2030 年）》为遵循，聚焦 “品质提升、均衡普惠、智慧赋能”，从政策完善、设施布局等五方面精准发力，推动全民健身服务体系升级，以群众体育高质量发展夯实体育强市根基。
今天，就让我们一同解锁2025年南京公共体育服务的民生答卷。
2025年
设施扩容优布局，织密城乡健身网络。多渠道拓展健身场地资源，超额完成年度建设目标。新增民生实事球类场地71片（完成年度指标118%）、新改建体育公园3个、灯光球场40片、健身步道58公里、百姓健身房12个，有效填补各类健身空间缺口。全面推进718套老旧健身器材更新，新增适老适幼及智能化设备，建立“建设-管理-养护”闭环机制。优化城乡空间配置，实现农村镇街、行政村设施全覆盖，高效利用“金角银边”区域打造体育空间，江心洲E立方体育公园成为典型示范，多次被央视、《新华日报》等媒体宣传报道。
赛事活动提质效，激发全民参与活力。构建多元化赛事体系，全年组织各级各类活动3000余项次，涵盖路跑、球类、健身气功等多个类型。深化社区赛事建设，举办600余项次社区运动会及市第三届社区运动会，社会体育指导员年培训3000多人，“你点我送”服务配送超500项次，鼓楼区颂德里社区乒乓球推广入选全国案例。办好村龙舟、“村超”“村BA”等乡村赛事，以赛事带动乡村文旅与农产品销售，为乡村振兴赋能。
服务升级惠民生，提升普惠共享水平。升级“宁体汇”平台，入驻场馆612家（含惠民场馆289家），集成多元功能，全年产生35.4万笔订单，发放补贴711.9万元，422.1万人次点击。深化惠民开放，公共体育场馆免费低收费开放率达100%，100多所中小学试点开放场地，符合条件场馆严格执行限价规定，为特殊群体推出专项优惠，让体育服务更具温度。
体卫融合探新路，拓展健康服务内涵。新增7家运动健康服务机构后总数达40家，推动社会体育指导员进入家庭医生团队，推动社区卫生服务中心与百姓健身房等体育资源融合，全年服务超4万人次、开具运动处方1.8万余份，开展12场义诊指导活动，南京体育医院开设首家马拉松专病门诊，填补细分领域空白，相关做法被央视、《人民日报》等央媒报道。体卫融合年度民生实事指标，提前超额完成。
2026年
强化规划引领，健全全民健身政策体系。编制出台《南京市全民健身实施计划（2026-2030年）》，以此作为未来五年全民健身工作的总纲领，明确发展目标、重点任务与实施路径。围绕《实施计划》核心要求，系统修订完善全市全民健身领域配套文件，聚焦体育场地设施建设、赛事活动扶持、体卫融合发展、社会力量参与等关键环节，制定针对性强、可操作性高的专项政策，进一步完善“1个总纲+N项配套”的“1+N”政策体系。政策体系将紧扣群众健身需求痛点、城乡发展差异堵点、行业提质升级难点，强化顶层设计与基层实践的双向联动，通过政策协同、资源整合、机制创新，为全民健身工作高质量发展提供坚实的制度支撑，确保各项工作有章可循、有据可依，推动政策红利转化为群众看得见、摸得着的健身实效。
精耕设施布局，打造优质便捷健身空间。推进嵌入式设施精准补位，创新“见缝插针”建设模式，充分盘活公园绿地、高架桥下、闲置厂区、街角空地等“金角银边”空间资源，因地制宜建设嵌入式球类场地、口袋体育公园、小型健身驿站，计划新增各类球类场地不少于40片，着力填补老旧小区、新建片区等局部区域的健身设施空白，让群众“出门即健身”的愿景成为现实。深化城乡设施均衡配置，加大对郊区、农村地区的健身设施投入力度，将健身设施建设与美丽乡村建设、乡村振兴战略深度融合，完善乡镇、村（社区）两级健身设施网络；持续推进老旧小区健身设施提档升级，提高适老适幼器材配置比例，兼顾青少年、老年人、残疾人等不同群体的健身需求，通过资源下沉、精准补短板，逐步缩小城乡、区域间健身服务差距。完善设施长效管护机制，升级健身设施信息化管护平台，构建“动态监测—一键报修—快速处置—反馈评价”的全流程闭环管理体系，力争室外健身设施完好率稳定保持在90%以上。
丰富赛事供给，构建全龄友好赛事体系。打造特色赛事品牌矩阵，以“活力南京运动汇”为核心载体，构建“体系分明、扎根基层、场景融合”的赛事格局，重点打造“街头运动汇”“水上运动汇”“徒步运动汇”“路跑运动汇”“冰雪运动汇”等系列赛事，结合元旦长跑、6.10题词活动、8.8日全民健身日、9.29世界步行日、体育嘉年华等主题示范活动让市民在不同季节、不同场景中感受运动乐趣、涵养健康生活方式。夯实基层赛事发展基础，深化社区运动会、“村跑”“村BA”“村超”“村龙舟”等接地气、有烟火气的基层赛事品牌建设，完善“市统筹、区主导、街镇实施”的三级保障体系，加大对基层赛事的资金、技术、人才支持力度。鼓励各区结合地域文化特色，打造1-2个具有辨识度的基层体育赛事IP，让基层赛事成为展现地方风貌、凝聚群众共识、促进邻里和谐的重要平台，持续激发基层全民健身的内生动力。聚焦重点群体赛事需求，针对青少年、老年人、残疾人、妇幼等群体的身心特点与健身需求，定制专属赛事活动，增设亲子运动、适老健身、康复锻炼、趣味竞技等特色项目，推动全民健身赛事覆盖更多群体，真正实现“全龄友好、全民共享”的目标。
强化服务保障，提升精准惠民服务效能。升级“宁体汇”智慧服务平台，整合场地预订、赛事报名、体质监测、科学指导、消费补贴等核心功能，优化平台操作界面与流程，新增智能推荐、运动数据分析、健身计划定制等个性化服务，推动平台与全市各类体育场馆、赛事组织方、健康服务机构的数据互通共享，力争年惠及群众超350万人次，打造“一站式”体育服务新生态。加强科学健身指导服务，计划全年培训社会体育指导员3000名以上，建强市、区、街镇三级社会体育指导员志愿服务队，完善指导员分级管理与激励机制，引导指导员下沉基层、贴近群众。常态化开展“你点我送”“体育夜校”“健身大讲堂”等惠民活动不少于1000场次，推动科学健身知识走进社区、走进家庭、走进校园，打通科学健身指导的“最后一公里”。深化体卫融合服务，进一步提升运动促进健康体系的运行质效，培养体卫融合专业人才100人以上，新增运动促进健康机构不少于4家 。持续支持市体育医院建设，推动各级运动促进健康中心与百姓健身房、优质健身场馆、国民体质监测站点等资源深度合作，促进社会体育指导员融入家庭医生团队，逐步完善体卫融合服务模式，实现“以体促健、以防为先”的健康服务目标，为群众提供全方位、全周期的健康保障。
严守安全底线，规范行业健康发展秩序。强化赛事活动安全监管，严格落实体育赛事安全隐患排查制度、安全员配备制度和熔断机制，建立赛事安全风险分级分类管理体系，针对不同规模、不同类型的赛事制定差异化的安全保障方案。加强赛事筹备、组织、举办全过程的安全管控，重点做好场地器材检查、人员疏散预案、医疗应急保障等工作，健全跨部门协同联动机制，确保各类群众性赛事安全有序举办。加强健身设施安全管理，建立健全市、区、街镇三级健身设施安全检查机制，定期开展拉网式排查，建立安全隐患台账，明确整改责任主体与时限，对存在安全隐患的设施及时维修、更换或拆除，同时加强安全使用宣传引导，提高群众自我防护意识，从源头上消除安全隐患，切实保障群众健身安全。
